dnes
Středa - obcasny-dest
18°C
zítra
Čtvrtek - obcasny-dest
19°C
pozítří
Pátek - obcasny-dest
28°C
Z ředitelny na radnici: Tenká hranice mezi ředitelem a zřizovatelem
Místostarostka Prahy 5 Renáta Zajíčková ve své kanceláři na radnici. Foto: archiv

Z ředitelny na radnici: Tenká hranice mezi ředitelem a zřizovatelem

Asi není nic neobvyklého, že se ředitel školy stane zastupitelem města či obce. Sama mám tuto zkušenost čerstvě za sebou. Než se pustím do tématu, které právě se změnou rolí souvisí, vyjádřím jedno důležité zjištění. Pro práci komunálního politika je funkce ředitele školy výbornou průpravou. A to platí o to více, když se rovnou stanete radním pro oblast školství. To jste pak jako ryba ve vodě.

Ředitelku školy (soukromé) vykonávám téměř 15 let. Za tu dobu jsem se v mnoha ohledech zdokonalila. Díky široké kompetenci ředitele české školy jsem získala znalosti a vědomosti z rozličných oborů, mám zkušenosti s řízením organizace, disponuji potřebnými návyky i zlozvyky, můžu se chlubit manažerskými dovednostmi, vytříbila jsem slovník, naučila jsem se mlčet a taky být trpělivá, zvýšila jsem svoji odolnost téměř proti komukoliv a čemukoliv.

Toto všechno se mi teď nesmírně hodí, neboť práce komunálního politika vyžaduje mnohé z toho, co jsem si coby ředitelka školy osvojila. Díky tomu přesun z jedné kanceláře do druhé nebyl tak bolestivý.

Ale i přes tento soulad tu jisté rozdíly jsou, například složení kolegů je opačné. Ve škole se pohybujete převážně mezi kolegyněmi, na radnici jsou okolo vás samí kolegové. Ve škole zodpovídáte jako jediný za vše, na radnici je odpovědnost kolektivní. Ve škole je pravidelnost a řád, na radnici větší volnost a neřád. A mohla bych pokračovat dále.

Co je potřeba jednoznačně vyzdvihnout, je skutečnost, že škola je ještě pořád ostrov bezpečí a jistoty. To si nyní, v porovnání se zkušeností z jiného pracovního prostředí, daleko více uvědomuji. Je to samozřejmě dáno jejím účelem a smyslem a také lidmi, kteří se v ní pohybují.

Škola vzdělává a kultivuje, chodí do ní děti, popř. teenageři, pracují zde lidé, kteří staví vysoko hodnoty, jako jsou humanita, vzdělání, důvěra a ohleduplnost. Pražádnou roli zde nehrají směny nebo prodeje pozemků či peníze.

Apolitická škola a politikaření na radnici

Jako ředitelka a zároveň zřizovatelka soukromé školy jsem skoro neodvolatelná, navíc rozhoduji téměř o všem – o filozofii školy, o vzdělávacím programu a profilu školy, o hodnotách a pravidlech, o personální politice, financích atd. To je samozřejmě velká výhoda, když se daří.

Velkou nevýhodou to je v okamžiku, kdy se dařit přestává. To pak můžete i za špatné počasí. Ředitelé škol veřejných to mají o něco složitější. Jsou sice také svými pány, školu autonomně řídí a ve všem ji ovlivňují, ale tak trošku se nad nimi stále pohupuje Damoklův meč. Přece jenom je jmenuje zřizovatel – a to člověk nikdy neví, jak se to po volbách všechno vyvine. Na druhou stranu v krizových momentech mají zastání a velkou podporu. Jako pozitivní moment v jejich práci vnímám i možnost vzájemného setkávání a sdílení zkušeností.

zajickova-praha-5-mistostarostka Role radního je nejistá od první chvíle, kdy jste zvoleni do funkce. Dnes jste důležití, zítra po vás neštěkne ani pes a dělat si také nemůžete, co se vám zachce. Určitě ale novým momentem a největší změnou je rozměr politický. Protože ve škole jde všem o stejnou věc – z nevzdělaného a bezbranného človíčka uplácat kulturní, společenskou a silnou osobnost – politikařit se v ní nenaučíte.

Tady zpravidla nemusíte rodiče přesvědčovat o smyslu své práce či je přemlouvat, aby své děti posílali do školy, a ani nemusíte moc slibovat či dlouze vyjednávat. Toto a mnoho jiného se ale od politiků vlastně očekává. Občané – voliči – na ně upínají zrak a čekají, co pro ně daný politik dobrého udělá, jak se jich zastane, co lákavého jim slíbí, co zajímavého pro ně vyjedná.

Zřizovatel má první i poslední slovo

Přes všechny zmíněné nevýhody a negativa mi práce komunální političky smysl dává. Vidím v ní mimořádnou příležitost setkávat se s lidmi různého věku, vzdělání, zájmu nebo politického smýšlení, naslouchat jim a pak se spolupodílet na rozvoji místa, v kterém žijeme.

Jako radní pro školství mohu do jisté míry ovlivňovat kvalitu zřizovaných škol – mohu vstupovat do procesů, kdy se rozhoduje o prioritách, například v oblasti materiálního a prostorového zabezpečení, mohu s řediteli škol hovořit o potřebách vzdělávání, o jejich práci, mohu jim nabízet prostor pro setkávání a vzájemné obohacování.

Řízení školy online

V čem vidím překážku a konflikt, je skutečnost, že obec či městská část zřizuje pro své občany školy, jim se zodpovídá za jejich kvalitu, ale vlastně nemá nástroje, jak plně ovlivňovat jejich pedagogickou úroveň. Kvůli decentralizaci našeho školství a absenci jasného rozdělení kompetencí mezi stát a obce není zřejmé, kdo vlastně zodpovídá za konečnou úroveň. Je to MŠMT? Je to zřizovatel? Nebo je to vždy a jen ředitel? A právě proto, že nejsou jasně stanovena pravidla, je hranice mezi jednotlivými subjekty tenká.

Je nezpochybnitelné, že stát prostřednictvím svých složek nastavuje vzdělávací soustavu, popisuje její parametry, definuje národní cíle a strategie, ověřuje výstupní úrovně, kontroluje kvalitu edukativního procesu apod. Školský zákon také poměrně jasně stanovuje ředitelům škol jejich kompetence a pravomoci. Co už ale není tak zřejmé, je, jakou roli v tom všem hraje zřizovatel. Obecně se vžila představa, že má kompetence poměrně okleštěné.

Očekává se, že bude především vytvářet podmínky nezbytné pro existenci a fungování svých škol, tedy že bude zajišťovat zázemí prostorové, materiální a technické. Ví se ještě, že jmenuje a odvolává ředitele, že stanovuje spádové obvody pro zápisy nebo že zřizuje školskou radu. Co ale vybočuje z vžitých představ, je fakt, že zřizovatel má povinnost přijmout na základě kontrolní činnosti ČŠI opatření pro odstranění nedostatků popsaných ve zprávě.

Právě tady se dostáváme na tenký led. Za celý výchovně-vzdělávací proces nese plnou zodpovědnost ředitel, ale v případě, že jsou kontrolou zjištěny nedostatky, má zřizovatel reagovat a opatřením zajistit nápravu (to samozřejmě musí udělat i ředitel). A já se nyní ptám, kdo má poslední slovo. Je to ČŠI, nebo zřizovatel? Uvedu konkrétní případ. ČŠI zjistí pochybení ve znění školního řádu školy.

Toto zjištění uvede do závěrečné zprávy a k té se vyjadřuje ředitel i zřizovatel. Ředitel musí provést nápravu a zřizovatel zjišťuje, zda se tak stalo. A jestli ne, má právo, dokonce povinnost vůči voličům odvolat ředitele školy. Z daného tedy jednoznačně vyplývá, že i zřizovatele musí zajímat úroveň řízení pedagogického procesu jeho škol. Zřizovatel má právo se ředitele ptát na vše, co souvisí se vzděláváním. Zřizovatel má mít přehled o úrovni naplňování veřejné služby, kterou školy jsou.

A je tu ještě jeden důležitý moment v roli zřizovatele. Jak již bylo uvedeno, je to právě on, kdo naplňuje veřejnou službu svým občanům. On by měl při rozhodování o zřizování či rušení škol znát vývoj demografie svého samosprávného obvodu, on by měl vycházet z národních dokumentů při stanovování strategií, on by měl akcentovat ve svých školách změny, které by měly reagovat na vývoj společnosti. A zase, aby toto mohl naplňovat, musí znát aktuální stav svých škol, jejich úroveň, jejich způsob řízení. Měl by vědět, jak obyvatelé jednotlivé školy vnímají, co očekávají.

Ideální schéma

Upozadění zřizovatele v trojúhelníku stát – ředitel – zřizovatel vidím především v jednom aspektu. Komunální politici vzejdou vždy z voleb, které se konají každé čtyři roky. Na místa radních s kompetencí školství jsou jmenováni často lidé, kteří nejsou z oboru, a tudíž školské problematice detailně nerozumějí. Nevědí tedy, čím by mohli být ředitelům užiteční. Školy tak jedou svým tempem a jediné, na co se politici zaměřují, je jmenování či odvolávání ředitelů. To samozřejmě není ideální stav. Vzhledem k naší zastupitelské demokracii lze ale těžko zajistit, aby se v samosprávě vždy objevil člověk z oboru. Když se to ale stane, je to „značka ideál". Radní může být ředitelům velkou oporou, může jim být přínosným partnerem, společně mohou významně zkvalitňovat školy, tvořit strategické dokumenty nebo získávat zpětnou vazbu a s ní fundovaně pracovat.

Autorem komentáře je Mgr. Renáta Zajíčková, 1. místostarostka MČ Praha 5 a majitelka a ředitelka soukromého gymnázia. Text byl napsán původně pro Letní speciál časopisu Řízení školy.


Honzejk: Babišova kartářka požila nějaký halucinogen

5. července 2020 v 11:51

„Zprvu bylo podmínkou pomoci Smartwings, že nebudou propouštět a celá firma se přejmenuje na ČSA. Bylo propuštěno prvních 30 lidí, zrovna z ČSA. A vláda obratem řekla, že Smartwings dostanou záruku na úvěry. Řekl bych, že Babišova kartářka musela požít nějaký...

Kalousek: Ne, že bych je schvaloval, ale dělat z nich trestný čin? Směšné

4. července 2020 v 16:58

Zajímavé. Když na mě před lety jeden spratek řval, “že mě oběsí s celou rodinou”, dostal ode mě pár facek a potrestaný jsem byl já. Dnes časy pokročily, dnes už je verbální útok trestný čin. Ne, že bych ty výroky schvaloval, ale dělat z nich kriminální čin je...

Ironický Pehe: Skandální projev zdárně hloubí jeho politický hrob. Přeji mu v tomto jeho úsilí vše nejlepší

4. července 2020 v 09:52

„Včerejší skandální projev Trumpa u Mt. Rushmore, dál spoléhajícího na kulturně-politické dělení americké společnosti uprostřed sílící epidemie koronaviru, zdárně hloubí jeho politický hrob. Přeji mu v tomto jeho úsilí vše nejlepší. Doufám, že vytrvá.“

Novotný Foldynovi: Blbečku, nevěděl jsi o nich, kecko... Ani dál si nebral servítky

4. července 2020 v 09:36

Box s koštětem se, bohužel, neuskuteční. Udělal jsem pro to maximu, stejně tak promotér. Bohužel vyměkl ten, co mě vyhrožoval rozbitím držky v televizi, abych si ho namazal na chleba.

Baboráková: Praha by se měla inspirovat přístupem Amsterdamu ke krátkodobým pronájmům

3. července 2020 ve 13:30

Předsedkyně Výboru proti vylidňování centra a pro podporu komunitního života Zastupitelstva MČ Praha 1 Bronislava Sitár Baboráková vítá nejnovější krok amsterdamské radnice v boji proti krátkodobým pronájmům. V historickém centru nizozemského hlavního města totiž od 1. července není možné...

Kmenta: Jízda po této silnici je jako přerušovaný sex

3. července 2020 v 09:44

Po cestě do Brna mohu zodpovědně prohlásit, že D1 teď není dálnice. Fakt ne. Je to zrychlená prohlídka staveniště, strojní techniky a stravovacích návyků některých dělníků. Jak řekl kamarád, jízda po této „silnici” je jako přerušovaný sex. Chvíli svištíte, chvíli se...

Pražské ANO: Koalice odmítla zvýšit platy učitelům

2. července 2020 v 16:14

Většina pražské koalice odmítla jednat o jedné miliardě korun na platy učitelů, vedení Prahy to přitom dlouhodobě slibuje. Koalice zablokovala i samotné projednávání na čtvrtečním zastupitelstvu.

Němcová: Nechceme znormalizovanou veřejnoprávní televizi. O snaze podrobit si ČT svědčí několik kroků

2. července 2020 ve 12:00

Tlak na ČT sílí. Firma Agrofert žaluje pořad Reportéři ČT. Jedná se o reportáž, která popisuje, jak dopadl úředník, který si dovolil ‚dodanit‘ firmu ze svěřenského fondu předsedy vlády. Úředník byl potrestán přeložením. Dva pravomocné soudní rozsudky konstatovaly, že firma spadající nyní pod...

Šulta: Trh ojetých aut projde největší změnou za posledních 20 let

1. července 2020 v 16:00

Jen desetinu vozů oproti minulému roku prodávaly české autobazary v průběhu omezení spojených s koronavirovou epidemií. V přepočtu na celkové tržby prodejců znamenalo toto tříměsíční období meziroční propad o zhruba 25 miliard korun. Trh ojetých aut začal nyní opět posilovat, ale ještě koncem roku...

Pehe: Ukázalo se, že se jím stanete, když jste omezenec bez jakýchkoliv skrupulí a zásad

13. června 2020 v 09:21

V USA se dětem říkávalo, že pokud se budou dobře učit, tvrdě pracovat, a řídit se morálkou, mohou si splnit americký sen, a kdoví, být jednoho třeba prezidentem. Teď se ukázalo, že prezidentem se klidně stanete, když jste omezenec bez jakýchkoliv skrupulí a zásad.

Radní Třeštíková: Panu McCallumovi se omlouvám

4. června 2020 v 16:50

„Dne 15. dubna 2019 byl uznávaný producent, pan Rick McCallum, uvolněn z funkce člena správní rady Nadačního fondu Praha ve filmu Prague Film Fund. Tímto potvrzuji, že svým působením ve správní radě nijak neporušil žádné ustanovení Statutu ani Zakládací listiny Prague Film Fund, včetně těch...

Pehe: Co se dá v už beztak krotké ČT ještě dál zkrotit

28. května 2020 v 16:15

Zvoleni kandidátů koalice ANO, KSČM, SPD a Hradu do Rady ČT je špatná zpráva, ale popravdě řečeno, co se dá v už beztak krotké ČT ještě dal zkrotit? Poslední ostrůvky nezávislosti jsou 168 hodin, Reportéři ČT a občas moderování některých diskusních pořadů. Jinak konformní...

Kalousek: Pokud si necháme Andrejovy vši v kožiše i tam, kde jsme vyhráli volby, koledujeme si o příští prohru

27. května 2020 v 18:21

Konec srandy. Mluvíme o generálním řediteli a předsedovi představenstva podniku Pražské strojírny. Pokud si necháme Andrejovy „vši v kožiše” i tam, kde jsme vyhráli volby, koledujeme si o příští prohru.

Už zase přecházejí na svou oblíbenou disciplínu. Čeká nás další vlna „zaklekávání“ na nepohodlné?

26. května 2020 v 17:38

A tak zatímco řada občanů ještě ani netuší, jestli jim stát vůbec nějak pomůže (a spousta ví, že ne), úředníci už zase přecházejí na svou oblíbenou disciplínu – kontroly, kontroly a kontroly. Čeká nás další vlna „zaklekávání“ na nepohodlné?

Další články
Nahoru