dnes
Neděle - zatazeno
11°C
zítra
Pondělí - obcasny-dest
10°C
pozítří
Úterý - mlha
5°C
Z ředitelny na radnici: Tenká hranice mezi ředitelem a zřizovatelem
Místostarostka Prahy 5 Renáta Zajíčková ve své kanceláři na radnici. Foto: archiv

Z ředitelny na radnici: Tenká hranice mezi ředitelem a zřizovatelem

Asi není nic neobvyklého, že se ředitel školy stane zastupitelem města či obce. Sama mám tuto zkušenost čerstvě za sebou. Než se pustím do tématu, které právě se změnou rolí souvisí, vyjádřím jedno důležité zjištění. Pro práci komunálního politika je funkce ředitele školy výbornou průpravou. A to platí o to více, když se rovnou stanete radním pro oblast školství. To jste pak jako ryba ve vodě.

Ředitelku školy (soukromé) vykonávám téměř 15 let. Za tu dobu jsem se v mnoha ohledech zdokonalila. Díky široké kompetenci ředitele české školy jsem získala znalosti a vědomosti z rozličných oborů, mám zkušenosti s řízením organizace, disponuji potřebnými návyky i zlozvyky, můžu se chlubit manažerskými dovednostmi, vytříbila jsem slovník, naučila jsem se mlčet a taky být trpělivá, zvýšila jsem svoji odolnost téměř proti komukoliv a čemukoliv.

Toto všechno se mi teď nesmírně hodí, neboť práce komunálního politika vyžaduje mnohé z toho, co jsem si coby ředitelka školy osvojila. Díky tomu přesun z jedné kanceláře do druhé nebyl tak bolestivý.

Ale i přes tento soulad tu jisté rozdíly jsou, například složení kolegů je opačné. Ve škole se pohybujete převážně mezi kolegyněmi, na radnici jsou okolo vás samí kolegové. Ve škole zodpovídáte jako jediný za vše, na radnici je odpovědnost kolektivní. Ve škole je pravidelnost a řád, na radnici větší volnost a neřád. A mohla bych pokračovat dále.

Co je potřeba jednoznačně vyzdvihnout, je skutečnost, že škola je ještě pořád ostrov bezpečí a jistoty. To si nyní, v porovnání se zkušeností z jiného pracovního prostředí, daleko více uvědomuji. Je to samozřejmě dáno jejím účelem a smyslem a také lidmi, kteří se v ní pohybují.

Škola vzdělává a kultivuje, chodí do ní děti, popř. teenageři, pracují zde lidé, kteří staví vysoko hodnoty, jako jsou humanita, vzdělání, důvěra a ohleduplnost. Pražádnou roli zde nehrají směny nebo prodeje pozemků či peníze.

Apolitická škola a politikaření na radnici

Jako ředitelka a zároveň zřizovatelka soukromé školy jsem skoro neodvolatelná, navíc rozhoduji téměř o všem – o filozofii školy, o vzdělávacím programu a profilu školy, o hodnotách a pravidlech, o personální politice, financích atd. To je samozřejmě velká výhoda, když se daří.

Velkou nevýhodou to je v okamžiku, kdy se dařit přestává. To pak můžete i za špatné počasí. Ředitelé škol veřejných to mají o něco složitější. Jsou sice také svými pány, školu autonomně řídí a ve všem ji ovlivňují, ale tak trošku se nad nimi stále pohupuje Damoklův meč. Přece jenom je jmenuje zřizovatel – a to člověk nikdy neví, jak se to po volbách všechno vyvine. Na druhou stranu v krizových momentech mají zastání a velkou podporu. Jako pozitivní moment v jejich práci vnímám i možnost vzájemného setkávání a sdílení zkušeností.

zajickova-praha-5-mistostarostka Role radního je nejistá od první chvíle, kdy jste zvoleni do funkce. Dnes jste důležití, zítra po vás neštěkne ani pes a dělat si také nemůžete, co se vám zachce. Určitě ale novým momentem a největší změnou je rozměr politický. Protože ve škole jde všem o stejnou věc – z nevzdělaného a bezbranného človíčka uplácat kulturní, společenskou a silnou osobnost – politikařit se v ní nenaučíte.

Tady zpravidla nemusíte rodiče přesvědčovat o smyslu své práce či je přemlouvat, aby své děti posílali do školy, a ani nemusíte moc slibovat či dlouze vyjednávat. Toto a mnoho jiného se ale od politiků vlastně očekává. Občané – voliči – na ně upínají zrak a čekají, co pro ně daný politik dobrého udělá, jak se jich zastane, co lákavého jim slíbí, co zajímavého pro ně vyjedná.

Zřizovatel má první i poslední slovo

Přes všechny zmíněné nevýhody a negativa mi práce komunální političky smysl dává. Vidím v ní mimořádnou příležitost setkávat se s lidmi různého věku, vzdělání, zájmu nebo politického smýšlení, naslouchat jim a pak se spolupodílet na rozvoji místa, v kterém žijeme.

Jako radní pro školství mohu do jisté míry ovlivňovat kvalitu zřizovaných škol – mohu vstupovat do procesů, kdy se rozhoduje o prioritách, například v oblasti materiálního a prostorového zabezpečení, mohu s řediteli škol hovořit o potřebách vzdělávání, o jejich práci, mohu jim nabízet prostor pro setkávání a vzájemné obohacování.

Řízení školy online

V čem vidím překážku a konflikt, je skutečnost, že obec či městská část zřizuje pro své občany školy, jim se zodpovídá za jejich kvalitu, ale vlastně nemá nástroje, jak plně ovlivňovat jejich pedagogickou úroveň. Kvůli decentralizaci našeho školství a absenci jasného rozdělení kompetencí mezi stát a obce není zřejmé, kdo vlastně zodpovídá za konečnou úroveň. Je to MŠMT? Je to zřizovatel? Nebo je to vždy a jen ředitel? A právě proto, že nejsou jasně stanovena pravidla, je hranice mezi jednotlivými subjekty tenká.

Je nezpochybnitelné, že stát prostřednictvím svých složek nastavuje vzdělávací soustavu, popisuje její parametry, definuje národní cíle a strategie, ověřuje výstupní úrovně, kontroluje kvalitu edukativního procesu apod. Školský zákon také poměrně jasně stanovuje ředitelům škol jejich kompetence a pravomoci. Co už ale není tak zřejmé, je, jakou roli v tom všem hraje zřizovatel. Obecně se vžila představa, že má kompetence poměrně okleštěné.

Očekává se, že bude především vytvářet podmínky nezbytné pro existenci a fungování svých škol, tedy že bude zajišťovat zázemí prostorové, materiální a technické. Ví se ještě, že jmenuje a odvolává ředitele, že stanovuje spádové obvody pro zápisy nebo že zřizuje školskou radu. Co ale vybočuje z vžitých představ, je fakt, že zřizovatel má povinnost přijmout na základě kontrolní činnosti ČŠI opatření pro odstranění nedostatků popsaných ve zprávě.

Právě tady se dostáváme na tenký led. Za celý výchovně-vzdělávací proces nese plnou zodpovědnost ředitel, ale v případě, že jsou kontrolou zjištěny nedostatky, má zřizovatel reagovat a opatřením zajistit nápravu (to samozřejmě musí udělat i ředitel). A já se nyní ptám, kdo má poslední slovo. Je to ČŠI, nebo zřizovatel? Uvedu konkrétní případ. ČŠI zjistí pochybení ve znění školního řádu školy.

Toto zjištění uvede do závěrečné zprávy a k té se vyjadřuje ředitel i zřizovatel. Ředitel musí provést nápravu a zřizovatel zjišťuje, zda se tak stalo. A jestli ne, má právo, dokonce povinnost vůči voličům odvolat ředitele školy. Z daného tedy jednoznačně vyplývá, že i zřizovatele musí zajímat úroveň řízení pedagogického procesu jeho škol. Zřizovatel má právo se ředitele ptát na vše, co souvisí se vzděláváním. Zřizovatel má mít přehled o úrovni naplňování veřejné služby, kterou školy jsou.

A je tu ještě jeden důležitý moment v roli zřizovatele. Jak již bylo uvedeno, je to právě on, kdo naplňuje veřejnou službu svým občanům. On by měl při rozhodování o zřizování či rušení škol znát vývoj demografie svého samosprávného obvodu, on by měl vycházet z národních dokumentů při stanovování strategií, on by měl akcentovat ve svých školách změny, které by měly reagovat na vývoj společnosti. A zase, aby toto mohl naplňovat, musí znát aktuální stav svých škol, jejich úroveň, jejich způsob řízení. Měl by vědět, jak obyvatelé jednotlivé školy vnímají, co očekávají.

Ideální schéma

Upozadění zřizovatele v trojúhelníku stát – ředitel – zřizovatel vidím především v jednom aspektu. Komunální politici vzejdou vždy z voleb, které se konají každé čtyři roky. Na místa radních s kompetencí školství jsou jmenováni často lidé, kteří nejsou z oboru, a tudíž školské problematice detailně nerozumějí. Nevědí tedy, čím by mohli být ředitelům užiteční. Školy tak jedou svým tempem a jediné, na co se politici zaměřují, je jmenování či odvolávání ředitelů. To samozřejmě není ideální stav. Vzhledem k naší zastupitelské demokracii lze ale těžko zajistit, aby se v samosprávě vždy objevil člověk z oboru. Když se to ale stane, je to „značka ideál". Radní může být ředitelům velkou oporou, může jim být přínosným partnerem, společně mohou významně zkvalitňovat školy, tvořit strategické dokumenty nebo získávat zpětnou vazbu a s ní fundovaně pracovat.

Autorem komentáře je Mgr. Renáta Zajíčková, 1. místostarostka MČ Praha 5 a majitelka a ředitelka soukromého gymnázia. Text byl napsán původně pro Letní speciál časopisu Řízení školy.


Podle Portlíka se Pražanům nadále projídá budoucnost a pražští radní trhli jeden rekord

12. prosince 2019 v 18:10

„Navzdory slibovanému zastavení raketového nárustu běžných výdajů, pokračuje současná koalice v trendu projídání budoucnosti Pražanů. Jejich návrh rozpočtu zvyšuje běžné výdaje o 5,5 miliardy korun. Naprosto rezignuje na investice a zejména investice do bydlení, na které je vyčleněno pouhých...

Udženija: Je to nemorální, pouze prodražuje bydlení

12. prosince 2019 ve 13:27

„ODS dlouhodobě v Poslanecké sněmovně prosazuje zrušení daně z nabytí nemovitosti. Je to nemorální daň, která pouze prodražuje bydlení a přispívá k už tak složité bytové situaci v naší zemi. Pražští zastupitelé za ODS proto vítají, že na dnešním zastupitelstvu byla napříč politickým spektrem...

Problém je, že potíže ,urputného hovada´ se tak stávají potížemi České republiky a tvrdě to zaplatíme všichni

9. prosince 2019 ve 22:17

„Ta definice má něco do sebe. Problém je, že potíže ,urputného hovada´ se tak stávají potížemi České republiky a tvrdě to zaplatíme všichni. A zdaleka se nejedná jenom o finanční náklady.“

To je podle něj něco, co by nevymysleli ani píáristé ANO či Agrofertu

8. prosince 2019 v 18:52

„Festival vzájemných urážek mezi Piráty a TOP 09 coby pointa týdne, během kterého pro Andreje Babiše přicházely samé špatné zprávy – to je něco, co by nevymysleli ani píáristé ANO či Agrofertu.“

Pehe na dřeň: Možná budou muset do tepláků, prostě taková veselá partička

7. prosince 2019 ve 21:47

„Pan prezident Zeman se prý cítí výborně zejména během pyžamových dnů v Lánech. Jeho největšími politickými přáteli jsou Andrej Babiš a Bibi Netanjahu, kteří možná ale budou muset do tepláků. Prostě taková veselá partička.“

Mně nevadí, že nám říká, že jsme kokoti, tupci, svazáci, ale s touto nálepkou to nejde. Pojmenoval jsem problém, o kterém se šušká, ale nikdo to neřekl nahlas

6. prosince 2019 ve 22:08

Možná jste viděli, že se mě novinář z Aktuálně včera ptal na názor, jak může dnešní roztříštěná opozice uspět. V dnešní době, kdy se řeší audit z Bruselu, podle kterého přijdeme o 250 milionů na dotacích a zase běží trestní stíhání premiéra kvůli podezření z dotačního podvodu. Prostě permanentní...

Tento výrok je nehorázný, měl by se starat hlavně o to, aby jeho přítelkyně nedělala ostudu

5. prosince 2019 ve 22:33

„Výrok pirátského poslance Michálka, že by TOP 09 měla zaniknout, je nehorázný. O existenci politických stran naštěstí rozhodují voliči, nikoliv politická konkurence. Pan Michálek by se měl starat hlavně o sebe a o to, aby jeho přítelkyně nedělala svými kauzami Praze...

Radní Zábranský k finální auditní zprávě Evropské komise

5. prosince 2019 v 19:52

Finální audit Evropské komise ke střetu zájmů premiéra Babiše potvrdil, že došlo k porušování českých a evropských předpisů. Hlavní závěry předběžné zprávy auditorů byly potvrzeny i ve finálním auditu. 

ODS: Občané ČR nesmí platit za podnikání premiéra Babiše, víme, jak na to dohlédnout

5. prosince 2019 v 15:48

ODS trvá na tom, že podnikání premiéra nesmí zaplatit občané ČR z vlastních kapes. Předseda strany Petr Fiala to zopakoval ve Sněmovně, která se dnes věnovala auditu Evropské komise. Dokument podle dostupných informací konstatuje střet zájmů premiéra Babiše. Sněmovna bod přerušila, občanští...

Semelová se pustila do Novotného: Přepisování dějin pokračuje. Tohoto politika, který je proslulý vulgaritami a sprostými urážkami, nezajímají historická fakta

28. listopadu 2019 v 10:20

Objevuje se další, po zviditelnění toužící falzifikátor dějin. Starosta pražských Řeporyjí Pavel Novotný (ODS) vyhlásil do světa, že chce vybudovat v této městské části pomník vlasovcům. Tohoto, vulgaritami a sprostými urážkami proslulého politika, zjevně nezajímají...

Hrozí mi vyloučením za tento můj „skandální“ styl odívání. Skutečně žijeme v době, kdy je normální atakovat ženu za prosvítající bradavky pod transparentním topem?

27. listopadu 2019 ve 23:11

Byla jsem na univerzitě upozorněna na možnost vyloučení za svůj skandální styl odívání (foto). Skutečně žijeme v době, kdy je normální atakovat ženu za prosvítající bradavky pod transparentním topem? V době vrcholně viktoriánské éry byly za hrubě vulgární považované ženské kotníky v punčochách....

Experti o něm říkají, že nahlas uvádí to, co má Putin v hlavě, ale nechce vyhlašovat sám

27. listopadu 2019 ve 14:49

Vladimir Žirinovskij: „Pokud se Ukrajina nezastaví, budeme ji muset preventivně zničit." O Žirinovském ruští experti říkají, že nahlas uvádí to, co má Putin v hlavě, ale nechce vyhlašovat sám.

Filip je nešetřil: Tento diktát strany, která je na hranici volitelnosti, je neuvěřitelným příkladem nadutosti a nesoudnosti

24. listopadu 2019 v 11:40

„TOP 09 zvolila Markétu Pekarovou Adamovou. Nezbývá, než pogratulovat. Patří ke slušnému vychování popřát, je však k čemu? V projevech zazněly nástiny programu, a tím je výzva pro pravici, aby se spojila proti premiérovi a těm, kteří se TOP 09 nelíbí, nevyjímaje KSČM. Rozhodnutí občanů,...

Portlík: Je to další postupný krok k návratu před listopad 1989

21. listopadu 2019 v 06:27

Pražská ODS nesouhlasí se zaváděním kamerového systému s funkcí rozpoznávání obličejů. Řekl to její předseda Tomáš Portlík, který tento návrh označil za návrat před listopad 1989.

Komunista Kováčik: Zatleskejme těm v Evropské unii, kteří s tímto opatřením přišli

20. listopadu 2019 ve 22:54

Také se vám něco pokazilo a je to neopravitelné? Evropská unie schválila velmi prospěšné úpravy, a tak od roku 2021 by výrobky na evropském trhu měly být rozložitelné a znovu složitelné. Výrobci budou muset po dobu většinou sedmi let dodávat na trh k výrobkům i náhradní díly. Znamená to dobrou...

Další články
Nahoru