Nejvyšší správní soud zrušil pokutu pro Prahu 1 od ÚOHS za dodatky ke smlouvě

Městská část Praha 1 uzavřela v roce 2004 mandátní smlouvu o správě nemovitosti jako podlimitní veřejnou zakázku. Správkyně měla podle této smlouvy zajišťovat správu, provoz a opravy budov v areálu školy v přírodě jménem městské části a na její účet. Za to jí po celou dobu trvání smlouvy náležela odměna 110 000 korun měsíčně bez DPH. Smlouva byla uzavřena na dobu neurčitou.

V roce 2008 městská část se správkyní uzavřela dodatek ke smlouvě, který měsíční platbu zvyšoval na 140 000 korun, aniž doznala úprav další ustanovení smlouvy. Další dodatek městská část uzavřela v roce 2016, kdy opět odměnu správce zvýšila o 30 000 korun, tedy na celkových 170 000 korun měsíčně.

Podle rozhodnutí ÚOHS z roku 2021 se tím městská část dopustila přestupku podle zákona o veřejných zakázkách. Platby za správu sjednané původní smlouvou totiž pomocí dodatků zvýšila o více než 50 procent, která povoluje zákon.

Úřad jí za to vyměřil pokutu 150 000 korun. Městská část podala proti jeho rozhodnutí rozklad, ten ale předseda úřadu Petr Mlsna zamítl a rozhodnutí první instance potvrdil. Městská část tak musela pokutu v prosinci 2021 zaplatit.

Bránila se podáním správní žaloby ke Krajskému soudu v Brně, který ji ale zamítl a rozhodnutí ÚOHS potvrdil.

Městská část uspěla až s kasační stížností u NSS. Ten zrušil nejen rozsudek krajského soudu, ale i rozhodnutí o rozkladu předsedy Mlsny. Ten musí rozklad posoudit znovu a zohlednit při tom právní stanovisko NSS.