Fórum k tématu nového stavebního zákona svolal na magistrát zastupitel Prokop

Stát by podle výsledků výzkumu názorů starostů při převodu stavebních úřadů do čisté státní správy měl zajistil dostatek stavebních úředníků a neměl by zapomenout je vybavit potřebnou technikou. 

„Hlavně by však neměl podcenit testování digitalizace stavebního řízení podobně, jak se to stalo za minulé vlády. Fiasko s digitalizací stavebního řízení máme všichni v živé paměti. Něco podobného se při zavádění nových struktur stavebních úřadů a při jejich následné digitalizaci už nesmí opakovat. Zdržení, které nastalo vzhledem k chybným krokům minulé vlády ve věci digitalizace, způsobilo miliardové škody nejen soukromým investorům. Ztráty počítají i městské části na projektech, které kvůli zpoždění ve schvalování přišly například o možnost čerpání dotací,“ sdělil Prokop. 

„Svolal jsem kulatý stůl se starosty městských částí a zástupci ministerstva pro místní rozvoj, které připravuje nový stavební zákon, abychom si řekli zpětnou vazbu a obavy starostů, aby nový zákon co nejlépe fungoval a urychlil výstavbu nových obecních bytů, škol, školek a infrastruktury v Praze,“ pokračoval Prokop.

Záměr vytvoření centrálního Úřadu rozvoje území a plán změny stavební legislativy starostům na úterní akci v sídle pražského magistrátu na Mariánském náměstí akci představila vládní zmocněnkyně pro implementaci stavebního práva Hana Landová. Podle ní se dosavadních 626 stavebních úřadů v celé ČR transformuje do jednoho centrálního státního stavebního úřadu se 14 krajskými ředitelstvími, územními pracovišti a případně dalšími detašovanými pracovišti. 

Jak konkrétně bude vypadat struktura stavebních úřadu na základním stupni v Praze zatím není rozhodnuto, konkrétní finální strukturou pracovišť nového úřadu v celé ČR včetně Prahy se bude zabývat expertní skupina. Bude analyzovat data o množství podání, provedených úkonů, hustotě obyvatel nebo o predikci budoucí výstavby apod. Výstupy z těchto analýz budou podle Landové k dispozici v průběhu 3. čtvrtletí 2026. 

„Reforma stavební správy v Česku přinese přehlednější a efektivnější systém stavebního řízení, zkrátí dobu povolování staveb a zároveň usnadní proces územního plánování. Máme totiž jeden z nejpomalejších povolovacích procesů na světě. Plánování a povolování staveb je nepředvídatelné a přeregulované. Důsledkem je nekonkurenceschopnost a růst cen,“ podotkla. 

Základní princip změny podle ní spočívá v tom, že stát přebere plnou odpovědnost za výkon stavební správy do úřadu, který integruje agendy dosud rozptýlené mezi různé orgány veřejné správy. Celá řada agend, které se dnes v procesu duplují a zbytečně prodlužují povolování, zcela odpadne. Sjednotí se také metodika rozhodování, odstraní kompetenční překryvy a zjednoduší komunikace mezi státem, investory i samosprávami.

Současný stavební zákon sice podle poloviny starostů funguje, povolovací proces je ale často složitý a velmi zdlouhavý. Podle 43 procent pražských starostů tak v podstatě neumožňuje efektivní povolování staveb. 

Od nového stavebního zákona si proto slibují hlavně zrychlení a zjednodušení povolovacích procesů. Tuto odpověď označilo 57 procent oslovených. Zrychlení a zjednodušení povolování staveb totiž 89 procent politiků považuje za důležité pro rozvoj hlavního města.

Podle prezidenta Svazu podnikatelů ve stavebnictví Jiřího Nouzy je změna nezbytná, byť by nyní nebyla úplně do detailů dokonalá a vyžádala si časem po zavedení případné úpravy procesů, které ukáže až nová praxe. Nemá smysl podle něho další roky diskutovat nad principy, které byly již jednou v předminulém volebním období jasně vykomunikovány.

Předseda sekce Stavebnictví z Asociace zahraničních investorů Jan Lehký označil za velmi důležité, aby skutečně došlo ke zrušení současné tzv. přenesené působnosti a povolování staveb se přeneslo čistě na stát, který zaručí nestrannost v rozhodování. 

„Starý stavební zákon předchozí vlády nefunguje ideálně a je potřeba ho změnit. Na tom je myslím politická shoda napříč stranami, akorát probíhá debata o parametrech změn. Snad se to letos ve Sněmovně podaří schválit, aby Praha a její městské části mohly navázat a začít staveb obecní byty a dostali jsme se z bytové krize. S novým zákonem se snad výstavba bytů nebude schvalovat deset a více let, ale třeba do roka. Dnes jsme jedni z nejpomalejší v povolování staveb, třeba Poláci nám utekli, kteří byli na stejné startovní čáře. Dnes staví efektivně a takovou krizi bydlení tam nemají,“ dodal Prokop. 

„To, že je potřeba stavební řízení změnit, všichni vnímáme. Je hlavně potřeba co nejdříve ukončit nejistotu, která ohledně budoucí legislativy v této oblasti panuje. Ze stavebního úřadu nám už odešli dva klíčoví úředníci. Nemáme právníka na stavebním úřadu a nemáme pracovnici vodoprávního úřadu, takzvanou vodařku. Obavy se týkají finančního ohodnocení nebo případného stěhování,“ uvedl, starosta Prahy 22 Tomáš Kaněra (ANO), jeden z účastníků setkání.